http://sportwiki.to/Административные_пр … я_в_спорте
Административные правонарушения, связанные с противоправным влиянием на результаты официальных спортивных соревнований.
В ст. 3 Федерального закона о спорте среди основных принципов законодательства о физической культуре и спорте назван принцип запрета на противоправное влияние на результаты официальных спортивных соревнований.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Федерального закона о спорте противоправным влиянием на результат официального спортивного соревнования признается совершение в целях достижения заранее определенного результата или исхода этого соревнования хотя бы одного из следующих деяний:
подкуп спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей спортивных команд, других участников или организаторов официального спортивного соревнования (в том числе их работников), принуждение или склонение указанных лиц к оказанию такого влияния или совершение этих действий по предварительному сговору с указанными лицами;
получение спортсменами, спортивными судьями, тренерами, руководителями спортивных команд, другими участниками или организаторами официального спортивного соревнования (в том числе их работниками) денег, ценных бумаг, иного имущества, пользование указанными лицами услугами имущественного характера, извлечение ими других выгод и преимуществ или их предварительный сговор.
Меры по предотвращению противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований и борьбе с ним предусмотрены ч. 4 ст. 26.2 Федерального закона о спорте и включают в себя:
установление ответственности за противоправное влияние на результаты официальных спортивных соревнований;
применение спортивными федерациями санкций к спортсменам (в том числе спортивной дисквалификации спортсменов), спортивным судьям, тренерам, руководителям спортивных команд и другим участникам официальных спортивных соревнований за противоправное влияние на результаты этих соревнований;
установление запрета на участие в азартных играх в букмекерских конторах и тотализаторах путем заключения пари на официальные спортивные соревнования (для спортсменов — на официальные спортивные соревнования по виду или видам спорта, по которым они участвуют в соответствующих официальных спортивных соревнованиях (п. 3.1 ч. 2 ст. 24 Федерального закона о спорте), для спортивных судей — на официальные спортивные соревнования по виду или видам спорта, по которым они обеспечивают соблюдение правил вида или видов спорта и положений (регламентов) о соответствующих официальных спортивных соревнованиях, для тренеров — на официальные спортивные соревнования по виду или видам спорта, по которым они проводят тренировочные мероприятия и осуществляют руководство состязательной деятельностью спортсменов, участвующих в соответствующих официальных спортивных соревнованиях, для руководителей спортивных команд — на официальные спортивные соревнования по виду или видам спорта, по которым руководимые ими спортивные команды участвуют в соответствующих официальных спортивных соревнованиях, для других участников официальных спортивных соревнований — на официальные спортивные соревнования по виду или видам спорта, по которым они участвуют в соответствующих официальных спортивных соревнованиях), а также применение спортивными федерациями санкций (в том числе спортивной дисквалификации спортсменов) за нарушение этого запрета;
включение в дополнительные образовательные программы образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, разделов о предотвращении противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований и об ответственности за такое противоправное влияние;
проведение в средствах массовой информации и в сети Интернет пропаганды, направленной на предотвращение противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований и борьбу с ним;
взаимодействие Министерства спорта Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общероссийских спортивных федераций, региональных спортивных федераций, местных спортивных федераций и правоохранительных органов в целях предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований и борьбы с ним;
осуществление международного сотрудничества в области предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований и борьбы с ним.
Пункт 6.7 ч. 3 ст. 16 Федерального закона о спорте гласит, что общероссийские спортивные федерации обязаны принимать меры по предотвращению противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований и борьбе с ним в соответствии с требованиями Федерального закона о спорте. Аналогично п. 6.1 ч. 2 ст. 16.1 Федерального закона о спорте гласит, что региональные спортивные федерации обязаны принимать меры по предотвращению противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований и борьбе с ним в соответствии с требованиями Федерального закона о спорте.
В силу с ч. 7 ст. 26.2 Федерального закона о спорте общероссийские спортивные федерации, региональные и местные спортивные федерации в целях предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований и борьбы с ним обязаны.
проводить в пределах своей компетенции мероприятия, направленные на предотвращение противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований и борьбу с ним;
не допускать к участию в официальных спортивных соревнованиях спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей спортивных команд и других участников соответствующих официальных спортивных соревнований, являющихся подозреваемыми или обвиняемыми в совершении преступления, предусмотренного ст. 184 Уголовного кодекса Российской Федерации, до вступления в силу приговора суда в отношении указанных лиц либо до прекращения в отношении их уголовного дела и (или) уголовного преследования;
применять в пределах своей компетенции после вступления в силу обвинительного приговора суда санкции к указанным в предыдущем пункте лицам (в том числе спортивную дисквалификацию спортсменов), а также к физкультурно-спортивным организациям, принадлежность к которым имеют эти лица, за противоправное влияние на результаты официальных спортивных соревнований;
применять в пределах своей компетенции санкции к спортсменам (в том числе спортивную дисквалификацию спортсменов), спортивным судьям, тренерам, руководителям спортивных команд и другим участникам официальных спортивных соревнований за нарушение указанного выше запрета на участие в азартных играх в букмекерских конторах и тотализаторах;
информировать соответственно Министерство спорта Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и правоохранительные органы о выявленных фактах противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований соответствующего уровня;
информировать соответственно международную спортивную федерацию по соответствующему виду спорта, соответственно Министерство спорта Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления о санкциях, которые были применены за противоправное влияние на результаты официальных спортивных соревнований;
оказывать содействие правоохранительным органам, если спортивные федерации проинформировали указанные органы о выявлении фактов противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований;
выполнять другие требования Федерального закона о спорте и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, направленные на предотвращение противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований и борьбу с ним.
В силу ч. 3 ст. 26.2 Федерального закона о спорте предотвращение противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований и борьба с ним осуществляются в соответствии с Федеральным законом о спорте, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в соответствии с нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями.
Согласно ч. 8 ст. 26.2 Федерального закона о спорте организаторы официальных спортивных соревнований в целях предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований и борьбы с ним обязаны включать в положения (регламенты) об официальных спортивных соревнованиях.
требования о запрете на противоправное влияние на результаты таких соревнований;
указанные выше требования о запрете на участие в азартных играх в букмекерских конторах и тотализаторах путем заключения пари на официальные спортивные соревнования.
В соответствии с ч. 5.1 ст. 14 Федерального закона о спорте действие государственной аккредитации общероссийской спортивной федерации приостанавливается Министерством спорта Российской Федерации в случае невыполнения обязанностей общероссийской спортивной федерации, предусмотренных, в частности, п. 1—6 ч. 7 и ч. 8 ст. 26.2 Федерального закона о спорте. За невыполнение обязанностей, предусмотренных ч. 8 ст. 26.2 Федерального закона о спорте, действие государственной аккредитации общероссийской спортивной федерации приостанавливается в случае, если она являлась организатором или одним из организаторов официального спортивного соревнования, в положении (регламенте) о котором не содержались требования, установленные ч. 8 ст. 26.2 Федерального закона о спорте, и если выявлены факты противоправного влияния на результат этого соревнования. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для приостановления действия государственной аккредитации общероссийской спортивной федерации, федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта возобновляет действие ее государственной аккредитации.
Согласно ч. 5.2 ст. 14 Федерального закона о спорте в случае неустранения общероссийской спортивной федерацией в течение шести месяцев со дня приостановления действия государственной аккредитации обстоятельств, послуживших основанием для такого приостановления, Министерство спорта Российской Федерации прекращает действие государственной аккредитации общероссийской спортивной федерации в соответствии с Порядком проведения государственной аккредитации Российской Федерацией общественных организаций для наделения их статусом общероссийских спортивных федераций, утвержденным приказом Минспорттуризма России от 18 августа 2009 г. № 654[2].
В корреспонденции с указанными выше правилами в ч. 5 ст. 26.2 Федерального закона о спорте говорится, что Министерство спорта Российской Федерации в целях предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований и борьбы с ним:
приостанавливает действие государственной аккредитации общероссийской спортивной федерации в случае невыполнения ею обязанностей, предусмотренных п. 1—6 ч. 7 и ч. 8 ст. 26.2 Федерального закона о спорте;
прекращает действие государственной аккредитации общероссийской спортивной федерации в соответствии с ч. 5.2 ст. 14 Федерального закона о спорте;
принимает в установленном порядке решение об исключении общероссийской спортивной федерации, региональной спортивной федерации из реестра общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций в случае прекращения действия их государственной аккредитации за невыполнение ими обязанностей, предусмотренных п. 1—6 ч. 7 и ч. 8 ст. 26.2 Федерального закона о спорте;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом о спорте.
В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона о спорте действие государственной аккредитации региональной спортивной федерации приостанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае невыполнения обязанностей региональной спортивной федерации, предусмотренных, в частности, п. 1—6 ч. 7 и ч. 8 ст. 26.2 Федерального закона о спорте. За невыполнение обязанностей, предусмотренных ч. 8 ст. 26.2 Федерального закона о спорте, действие государственной аккредитации региональной спортивной федерации приостанавливается в случае, если она являлась организатором или одним из организаторов официального спортивного соревнования, в положении (регламенте) о котором не содержались требования, установленные ч. 8 ст. 26.2 Федерального закона о спорте, и если выявлены факты противоправного влияния на результат этого соревнования. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для приостановления действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации возобновляет действие ее государственной аккредитации.
Согласно ч. 10 ст. 13 Федерального закона о спорте в случае неустранения региональной спортивной федерацией в течение шести месяцев со дня приостановления действия государственной аккредитации обстоятельств, послуживших основанием для такого приостановления, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации прекращает действие ее государственной аккредитации в соответствии с Порядком государственной аккредитации региональных спортивных федераций, осуществляемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвержденным приказом Минспорттуризма России от 20 февраля 2009 г. № 49 [3].
В корреспонденции с указанными выше правилами в ч. 6 ст. 26.2 Федерального закона о спорте говорится, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в целях предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований и борьбы с ним:
приостанавливает действие государственной аккредитации региональной спортивной федерации в случае невыполнения ею обязанностей, предусмотренных п. 1—6 ч. 7 и ч. 8 ст. 26.2 Федерального закона о спорте;
прекращает действие государственной аккредитации региональной спортивной федерации в соответствии с ч. 10 ст. 13 Федерального закона о спорте;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом о спорте.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в ст. 6.22 предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о физиче-
ской культуре и спорте требований к положениям (регламентам) об официальных спортивных соревнованиях. В соответствии с данной статьей невключение организатором официального спортивного соревнования, не являющимся спортивной федерацией, в положение (регламент) об официальном спортивном соревновании требований о запрете на противоправное влияние на результат официального спортивного соревнования (ч. 8 ст. 26.2 Федерального закона о спорте), а также о запрете на участие спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей спортивных команд и других участников официального спортивного соревнования в азартных играх в букмекерских конторах и тотализаторах путем заключения пари на официальное спортивное соревнование (п. 3 ч. 4 ст. 26.2 Федерального закона о спорте) влечет наложение административного штрафа:
на граждан — в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб.;
на должностных лиц — от 50 тыс. до 100 тыс. руб.;
на юридических лиц — от 800 тыс. до 1 млн руб.